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《全球数据跨境流动规则全景图》发布

2024-01-08 11:38:00
文章来源:电商所

1126日,在2023全球数商大会上海数据交易所年度发布会上,商务部国际贸易经济合作研究院同上海数据交易所共同发布了《全球数据跨境流动规则全景图》,对标国际数字经济规则,探索国际数据合作新模式。

当前,数据跨境流动正在逐步超过贸易、投资全球化,成为驱动全球经济增长的新动能。报告从国际组织、国际贸易协定、经济体三个层次切入,聚焦十大国际机制安排(五个国际组织与五个国际贸易协定)与十二大经济体,分析其关于数据跨境流动的规则与特点,并研判未来规则发展趋势,为我国参与全球数字经济规则的制定提供借鉴与参考。

报告将关于数据跨境流动规则的安排划分为三种类型,分别为开放进取型、严格监管型以及监管例外型。开放流动型主要表现为强调数据跨境的自由流动,典型的经济体如新加坡、东盟、美国等,国际经贸协定如DEPAUSMCA等。严格监管型主要强调数据跨境的事前监管,通过安全要求后方可进行数据出境,典型的代表为中国、俄罗斯、巴西等,国际贸易协定主要为RCEP等。监管例外型虽然强调数据跨境的监管,但是如若在白名单或者生态机制内则可以享有监管例外的权利。

报告认为,未来各国数据跨境流动的规则主张愈发倾向于数据重商主义,不过随着数据要素重要性提升,未来数据跨境流动的规则亦呈现出行业精细化趋势,同时数据主权、数据安全与个人隐私依然是数据跨境流动规则制定时关键考量。基于现有趋势,报告认为,未来我国数字企业出海将面临更多的数据合规风险,我国数字贸易面临较高的政策不确定性,同时我国数字产业发展面临的数据壁垒有可能将继续提升等。建议我国继续加强与CPTPPDEPA等国际经贸规则的对接,并CPTPPDEPA中有关数据跨境流动的创新机制率先在上海等地进行探索试验,如DEPA中的监管沙盒机制、数字身份、数据保护可信任标志等。

(进一步交流请联系:商务部研究院电商所,电话:010-64404317)

附件:报告简要版.pdf

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